Молодежь в Самарской области составляет 30% населения – это более 900 тысяч человек. Чтобы интересы этой категории граждан учитывались в областном законодательстве более полно, при Самарской Губернской Думе третьего созыва создан молодежный парламент. Его основная задача не только изучение проблем молодежи, но и привлечение молодежных объединений к законотворческому процессу, к разработке рекомендаций по законодательному решению проблем молодежной политики.

Официальной датой рождения общественного молодежного парламента считается 27 апреля 2004 года, когда депутаты Самарской Губернской Думы утвердили положение, регламентирующее деятельность молодежных парламентариев.

В городах и районах области провели собрания (форумы) активной молодежи, на которых выбрали кандидатов в члены новой общественной организации. В окончательный список вошли молодые люди, представляющие общественные молодежные организации, общественные советы, высшие учебные заведения области, всего 39 человек. Председателем молодежного парламента избрали Дениса Панкова.

 Общественный  молодежный парламент при Самарской Губернской Думе (2004-2007гг.)

Первое заседание молодежного парламента прошло в мае 2004 года. Было сформировано шесть комиссий:

  • по культуре, спорту и взаимодействию с общественными объединениями;
  • по науке и образованию;
  • по нравственному, патриотическому воспитанию молодежи;
  • по промышленности, сельскому хозяйству, занятости и молодежному предпринимательству;
  • по социальной политике;
  • по финансовой и экономической деятельности.

В первом созыве молодежного парламента в двадцати муниципальных образованиях Самарской области были созданы  консультативно-совещательные молодежные структуры.

 По инициативе молодежного парламента с целью освещения молодежной работы в Самарской области,  был подготовлен конкурс, по результатам которого издан сборник работ студентов образовательных учреждений Самарской области «Моя законотворческая инициатива», в котором изложены предложения студенческой молодежи по развитию молодежного парламентаризма в регионе, некоторые из них были учтены в работе молодежного парламента. Подготовлен и издан информационный сборник «Из опыта работы молодежных парламентов городских округов и муниципальных районов Самарской области».  В этом издании обобщен опыт работы молодежных парламентов городских округов и муниципальных районов области, опубликованы нормативно-правовые документы, регулирующие работу молодежных парламентов на федеральном и местном уровнях.

25 июня 2007 года решением комитета по культуре, спорту и молодежной политике сформировали второй состав областного общественного молодежного парламента в составе 60 человек. Первое заседание обновленного состава состоялось 6 сентября 2007 года. Председателем молодежного парламента избран Алексей Бажанов.

 Общественный  молодежный парламент при Самарской Губернской Думе (2007-2011 г..)

На заседании образован Совет и утверждены составы шести комиссий парламента:

  • по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и развитию молодежного и детского движения;
  • по культуре и организации досуга молодежи;
  • по образованию и науке;
  • по промышленности, сельскому хозяйству и молодежному предпринимательству;
  • по социальной политике и защите прав молодежи;
  • по физкультуре, спорту и здоровому образу жизни.

За отчетный период члены молодежного парламента провели  193 различных организационных мероприятия, а именно:

  • 16 заседаний молодежного парламента;
  • 30 заседаний Совета молодежного парламента;
  • 22  рабочих совещания членов Совета молодежного парламента;
  • 81 заседание комиссий молодежного парламента;
  • 44  рабочих совещания комиссий молодежного парламента.

Следует отметить, что с 2007 года роль молодежного парламента в областном законотворческом процессе существенно возросла: его наделили правом законодательной инициативы, внеся изменения в Устав Самарской области. Это позволило членам общественного молодежного парламента принять непосредственное участие в законотворческой деятельности.

Молодые парламентарии вышли с  инициативой к депутатам Самарской Губернской Думы по принятию  закона Самарской области «О молодежи и молодежной политике в Самарской области», который был принят 14 декабря 2010 года. Этот важный документ регулирует отношения, связанные с определением принципов и основных направлений реализации молодежной политики в Самарской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Самарской области и права органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в сфере молодежной политики. Закон закрепляет главную цель молодежной политики в Самарской области – создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития Самарской области и Российской Федерации в целом.

Молодежный парламент в период своей деятельности принимал участие в анализе правоприменительной практики действующего законодательства в сфере молодежной политики.

Молодежный парламент активно участвовал в мероприятиях Самарской Губернской Думы, организовал и провел:

  • девять заседаний «круглых столов» на тему «Молодежь и выборы», в которых приняли участие около 400 молодежных лидеров. Их целью являлось привлечение молодежи к участию в выборах Президента Российской Федерации. Итогом обсуждений стало обращение к молодежи Самарской области в преддверии выборов Президента Российской Федерации;
  •  заседание «круглого стола» на тему «Государственная поддержка молодежного предпринимательства», по итогам которого собрано более 30 наказов и предложений. В дальнейшем они были учтены в работе министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;
  • заседание «круглого стола» в рамках форума «Малый и средний бизнес, как фактор конкурентоспособности экономики», проведен совместно с Администрацией  г.о. Самара. Важно то, что предложения по поддержке молодых предпринимателей определили, как приоритетные в развитие предпринимательства города, и учли в работе профильного департамента Администрации.

Последнее заседание второго состава общественного молодежного парламента при Самарской Губернской Думе состоялось 28 февраля 2012 года.

В апреле 2012 года прошли выборы в третий состав молодежного парламента. В новую команду вошли 94 активных представителя молодежи Самарской губернии. Состав сформирован по трем спискам: представители молодежных совещательных структур муниципалитетов области – 40 человек, члены партий, представленных в Самарской Губернской Думе – 7 человек и представители общественных организаций региона – 47 человек. Председателем парламента была избрана  Елена Кудашова (Агапова).

 Общественный  молодежный парламент при Самарской Губернской Думе (с 2012 года)

В структуре парламента сформированы и действуют сегодня 10 комиссий:

  • по вопросам занятости, защите прав молодежи и поддержке молодых семей;
  • по вопросам развития молодежного предпринимательства;
  • по информационной политике и поддержке молодежных инициатив;
  • по культуре и организации досуга молодежи;
  • по нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;
  • по образованию и науке;
  • по работе с сельской молодежью (с 19 декабря 2013 года комиссия переименована в комиссию по законодательству и нормотворчеству);
  • по развитию молодежного и детского добровольческого движения;
  • по физкультуре, спорту и здоровому образу жизни;
  • по экологическому воспитанию молодежи и охране окружающей среды.

Молодежный парламент третьего созыва провел заседания «круглых столов» по актуальным вопросам, волнующим молодежь губернии. Обсуждал изменения в федеральную целевую программу «Жилище».

В результате члены молодежного парламента предложили Губернатору Самарской области Н.И. Меркушкину выдавать социальную оплату молодой семье на покупку квартиры или строительство дома по программе «Обеспечение жильем молодых семей» в размере 50%. Так же инициативная группа предложила установить возможность списания 25% остатка выплат по кредиту при рождении ребенка в семье-участнице программы. Эти предложения молодых парламентариев позволили бы полностью освободить семью от уплаты взносов за жилье при рождении двух детей. Данные предложения учли при формировании новой подпрограммы по поддержке молодых семей государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года.

Молодежные парламентарии провели заседания «круглых столов», посвященные  сохранению русских традиций, развитию корпоративной благотворительности, созданию студенческих СМИ.

С 2013 году Самарская область стала площадкой для проведения Молодежного форума Приволжского федерального округа «iВолга», участниками которого стали  2000 молодых людей регионов Поволжья. Форум проходил по  поручению Президента РФ В.В. Путина, под патронатом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В.Бабича и при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Губернатора и Правительства Самарской области. Молодежный парламент при Самарской Губернской Думе принимал самое активное участие в организации и проведении Форума. Ответственную  миссию возглавить Форум доверили председателю молодежного парламента Евгении Иртеговой, избранной на эту должность 19 декабря 2013 года.

***

Законотворческая деятельность молодежного парламента и молодежных общественных организаций расширяется и совершенствуется. Сегодня они активно обсуждают проекты региональных законов «О физической культуре в Самарской области», «Об образовании в Самарской области», «О статусе молодого специалиста», а также проект федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)». Предложения о внесении изменений в данные законопроекты направлены в профильные комитеты Самарской Губернской Думы.

Члены Молодежного парламента обсудили федеральный закон «О рекламе», выдвинули ряд предложений, касающиеся социальной рекламы и рекламы на асфальте, которые были поддержаны молодежным парламентом Государственной Думы ФС РФ и направлены в профильный комитет для рассмотрения.

Еще одно предложение направлено на изменение федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Молодые  парламентарии предложили конкретизировать процедуру присвоения студентам статуса сироты или оставшегося без попечения родителей. Данное предложение рассматривается комитетом по образованию и науке Самарской Губернской Думы.

Молодые парламентарии ведут активную проектную деятельность. Так, в декабре 2013 года состоялся финал проекта «Пульс 94». В рамках проекта каждый член молодежного парламента   составил свой проект и презентовал его на своей профильной комиссии. В финал  вышли два проекта «Управленческие поединки»  Сергея Арсеньева и «Своих не бросаем» Александра Юдина. Каждый проект получил финансовую поддержку в размере 25 000 рублей и рекомендации на участие в федеральных конкурсах проектов.

С апреля 2014 года открыла свои двери «Школа молодого предпринимателя», организованная молодежным парламентам, где молодежь  учится не только теоретическим основам составления бизнес-плана и ведения бизнеса, но и имеют возможность личной встречи на предприятиях с успешными бизнесменами, создавшими свое дело с «нуля».

К 10-летию создания молодежной совещательной структуры в Самарской области парламентарии приступили к реализации регионального проекта «Парламентские дебаты», которые призваны привлечь молодежь всех муниципальных образований области и подготовить молодые кадры к участию в муниципальных избирательных кампаниях 2015 года. Важным образовательным мероприятием является форум «Молодые законодатели», который впервые прошел в феврале 2014 года и планируется к проведению осенью 2014 года. В форуме участвуют успешные молодые депутаты различных уровней из разных регионов России, которые делятся своим опытом ведения избирательных кампаний с молодыми ребятами, желающих стать депутатами в муниципальных образованиях области.

 Молодежный парламент активно взаимодействует со своими коллегами во всех 37 муниципальных образованиях области. В каждом есть молодежный парламент, заключены двухсторонние соглашения о сотрудничестве. Таким образом, работа выстроена взаимосвязано и молодежь городов и районов области имеет возможность представлять свои предложения и идеи на региональном уровне. Общественный молодежный парламент заключил соглашения о сотрудничестве с крупнейшими молодежными и общественными организациями области: Ассоциацией профсоюзных организаций студентов Самарской области, Молодежным правительством Самарской области, Студенческим советом Самарской области, Самарским Домом дружбы народов, Российским союзом сельской молодежи и другими молодежными объединениями.

Ни одно яркое молодежное событие региона не обходится без участия областных молодежных парламентариев. Активная гражданская позиция каждого из 94 членов, мощная поддержка депутатов Самарской Губернской Думы, всесторонняя заинтересованность государства в развитии молодежной политики делают общественный молодежный парламент уникальной площадкой для развития личности, воспитания кадрового резерва Самарской области и страны в целом.

10 июля 2014 г.

Вернуться